• Федеральным законом от 24.11.2014 № 357-ФЗ, вступающим в силу с 01.01.2015, внесены следующие изменения в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:
- введено понятие разрешения на работу, под которым понимается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан, предусмотренных настоящим ФЗ, на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности;
- введено понятие патента, под которым понимается документ, подтверждающий в соответствии с настоящим ФЗ
право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке не требующем получения визы, за исключением некоторых категорий граждан в случаях, предусмотренных настоящим ФЗ, на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности;
- закон дополнен требованием к работодателям или заказчикам услуг, использующим для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, привлекать только тех лиц, которые законно находятся на территории РФ, достигли возраста 18 лет и имеют действующий патент на трудовую деятельность, уведомлять территориальные органы ФМС о заключении (расторжении) договоров с иностранцами в 3-х-дневный срок с момента заключения или расторжения договора в письменной или электронной форме, которую установит ФМС. Данное требование касается и граждан РФ, привлекающих иностранцев для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд;
- право привлекать иностранцев предоставлено работодателям, заказчикам работ, не имеющим на момент заключения договора неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан;
- установлена обязанность иностранных граждан в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ представить в территориальный орган ФМС заявление о выдаче патента, миграционную карту, полис медицинского страхования, документ об отсутствии заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, опасных для окружающих, сертификат об отсутствии ВИЧ-
инфекции, документ о владении русским языком, знаниями истории и основ российского законодательства, документы о постановке на учет по месту пребывания;
- установлено, что патент выдается на срок от 1 до 12 месяцев лично иностранцу;
- установлены условия продления и переоформления патента;
- определено, что иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдан патент;
- установлено, что патент должен быть выдан ФМС не позднее 10 рабочих дней со дня подачи документов;
- установлено, что патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, если он создает угрозу безопасности РФ; поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность; ранее выдворялся из РФ; предоставил поддельные или подложные документы о себе; имеет вступивший в законную силу приговор суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания в РФ; имеет непогашенную судимость; находится за пределами РФ более 6 месяцев; выехал из РФ в иностранное государство для постоянного проживания; является больным наркоманией; не имеет сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции; страдает опасным инфекционным заболеванием; не достиг возраста 18 лет; принято решение о нежелательности его пребывания в РФ или неразрешении въезда в РФ; гражданин передавался иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии; работодателем в ФМС представлены поддельные или подложные документы о себе или иностранном гражданине; в миграционной карте не указана работа как цель визита в РФ;
- установлено, что в случае отказа в выдаче или переоформлении патента иностранный гражданин вправе повторно подать заявление о выдаче или переоформлении патента не ранее чем через 1 год.
Тем же законом внесены изменения в КоАП РФ:
- ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ без разрешения либо патента, дополнена ответственностью за трудовую деятельность иностранцев вне пределов субъекта РФ, на территории которого выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание;
- ст. 18.10 КоАП РФ дополнена ч.4, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином либо лицом без гражданства, прибывшими в РФ в порядке, не требующем получения визы, срока обращения за внесением изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу или патенте, если такое обращение требуется в соответствии с федеральным законом;
- ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу либо патента, дополнена ответственностью за привлечение названных лиц к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данным лицам выданы разрешение на работу, патент, либо разрешено временное проживание;
- в новой редакции ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа ФМС о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения (прекращения) договора;
- КоАП РФ дополнен ст. 18.20, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства срока обращения за выдачей патента (штраф от 10 до 15 тыс.руб.).